Верховный суд разрешил брянским пенсионерам не регистрироваться на «Госуслугах»

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда России отменила решения трёх инстанций, отказавших пенсионерке в региональной доплате из-за подачи заявления на бумаге, а не через портал государственных услуг. Это следует из обзора судебной практики Верховного суда России № 4 за 2025 год, который изучили «Брянские новости».

Россиянка, которой в январе 2022 года была назначена страховая пенсия по старости, обратилась в орган социальной защиты с письменным заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта. Орган соцзащиты отказал женщине, сославшись на то, что приём заявлений осуществляется исключительно в электронной форме через портал государственных услуг.

Заявительница решила обжаловать отказ в суде. Она указывала, что у неё нет личного кабинета на портале, она не имеет достаточных навыков для работы в интернете, а законодательство не содержит требования об обращении за доплатой исключительно в электронной форме. Три инстанции ей отказали. Суд первой инстанции счёл, что назначить доплату без электронного заявления не представляется возможным, апелляция добавила, что заявительница не лишена права обращения за назначением спорной доплаты установленным способом. Кассация поддержала коллег, но Верховный суд России с такой позицией не согласился.

Коллегия указала, что федеральное законодательство и законодательство субъекта России не предусматривает обязанности для граждан регистрироваться на едином портале государственных и муниципальных услуг, а одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является доступность обращения граждан за их предоставлением. Суд сформулировал принципиальную позицию, согласно которой подача заявления на бумаге вместо электронной формы не может быть основанием для отказа.

Было особо подчеркнуто, что в отношениях с государством пенсионер выступает как слабая сторона, применение в таком случае правовых норм без учёта особенностей жизненной ситуации человека, в которой он находится, может привести к лишению гражданина права на предоставление мер социальной поддержки и значительно ухудшить его имущественное положение. Это произойдет вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан.

Коллегия также указала, что органу соцзащиты следовало применить дифференцированный подход и учесть обстоятельства жизненной ситуации заявительницы, в том числе недостаточные навыки пользования Интернетом, боязнь мошеннических действий. Чиновникам следовало предоставить ей возможность подать заявление на бумажном носителе. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.