Конституционный суд напомнил брянским чиновникам о свободе митингов

Конституционный суд России 1 ноября вынес постановление по делу о митингах. В документе была сформулирована правовая позиция, согласно которой региональные власти не имеют права отклонять массовые мероприятия на основании «абстрактных запретов». Судьи порекомендовали всем регионам России привести свою нормативную базу, регулирующую общественные отношения в этой сфере, в соответствие с Конституцией России.

Рассмотрев жалобы двух жительниц Республики Коми, Конституционный суд признал не соответствующими Основному закону страны отдельные положения принятого регионального закона «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий». В частности, в постановлении было отражено, что «предусмотренное Конституцией Российской Федерации право граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование является одним из основополагающих и неотъемлемых элементов правового статуса личности в Российской Федерации как демократическом правовом государстве».

Право на свободу массовых мероприятий, отметили в Конституционном суде, «обеспечивает гражданам реальную возможность посредством проведения публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) оказывать влияние на организацию и осуществление государственной и муниципальной власти и благодаря этому способствовать поддержанию мирного диалога между гражданским обществом и государством, что не исключает протестного характера таких публичных мероприятий, который может выражаться в критике как отдельных действий и решений государственных органов и органов местного самоуправления, так и проводимой ими политики в целом».

«Реагирование публичной власти на подготовку и проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований должно быть нейтральным и во всяком случае – вне зависимости от политических взглядов их инициаторов и участников – нацеленным на обеспечение необходимых условий (как на уровне законодательного регулирования, так и в правоприменительной деятельности) для правомерного осуществления гражданами и их объединениями права на свободу мирных собраний, в том числе путем выработки четких правил их организации и проведения, не выходящих за рамки допустимых ограничений прав и свобод граждан в демократическом правовом государстве», − говорится в судебном акте.

Также в Конституционном суде России отметили, что «проведение публичных мероприятий, как правило, сопряжено с известными неудобствами для не участвующих в них граждан (создание помех работе транспорта, затруднение доступа к объектам социальной инфраструктуры и т.п.), вследствие чего такого рода издержки свободы мирных собраний сами по себе не могут служить веской причиной для отказа в проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Власти обязаны, заявили судьи, стремиться способствовать легальному проведению запланированных мероприятий, «а не пытаться под любым предлогом изыскать причины, оправдывающие невозможность реализации права на организацию и проведение публичных мероприятий в указанном в уведомлении формате».

В постановлении суда отмечено, что признание не соответствующими Конституции положений принятого в республике Коми закона является основанием для отмены аналогичных норм, установленных законодательством других регионов.