24 детдомовских ребенка приняли на воспитание в брянском селе

Пример показали четыре учительницы, а за ними приемные семьи появились и у других жителей села, пишет сегодня «РГ».

…Витьке Капитанову в Москве, где он только что побывал, больше всего понравился каток на Красной площади. Такого в селе Сенном нет и не будет. Зато там есть луга, озеро, друзья и мама − директор школы. Она и забрала его с братом шесть лет назад из детского дома. Теперь Витька ходит уже в шестой класс и твердо знает: его мама − самая лучшая на свете.

Есть у Витьки близкий друг − Сережка Антюфеев. Их увозили из детдома вместе. Своих новых мам они определили безошибочно. Как только те зашли, Витя и его брат Вова кинулись к маме Наташе, а Сережка − к маме Вале. Почему так случилось, женщины не знают, но их это потрясло.

Когда уже ехали домой, в Сенное, Сережа все прятал руку. «У тебя что-то болит?» − встревожилась мама. Он молчал и сильнее прижимал руку к боку. И лишь потом показал, что хранил в ладошке, − снимок иконы Божией Матери: «Мне сказали, что если я возьму икону, то меня не вернут в детдом. Ты не вернешь меня?..»

Если честно, то муж Валентины Климовой − она тоже учитель в Сенновской школе − был не готов к усыновлению. И понять можно: две дочери выросли, родительские хлопоты стали попроще. Вроде как самое время пожить для себя.

− И вот мы приехали с Сережей домой, − рассказывает Валентина. − Навстречу муж. Сережка бросился к нему, а у меня сердце замерло: что будет? Вижу: муж схватил, прижал к груди. Потом уже рассказал: «Вижу, бежит, и не знаю, что делать. А когда он руки раскинул и бросился ко мне, когда я его прижал, то в груди что-то заклокотало. И мысль: «Мой, мой сын!» Эх, надо было раньше…»

Озарило педагогов шесть лет назад. «У всех нас к тому времени родные дети уже выросли, − рассказывает директор Сенновской школы Наталья Сулина. − Сидим, рассуждаем: «Вот моя дочь уехала учиться, я осталась одна. Что мне делать? Больше не рожу ведь». А тут как раз были на совещании по проблемам усыновления. Сердце захолонуло. Затрепетала мысль: «А что, если…» А дочь взяла, да и поддержала».

То же было и у других педагогов − Валентины Климовой, Татьяны Каташоновой, Надежды Сячиной. Сегодня приемные дети живут в десяти сельских семьях. За учителями-усыновителями потянулись и остальные сельчане − библиотекарь, фельдшер, сторож. А бывший бригадир хозяйства Мария Медведева стала рекордсменкой: кроме шестерых родных детей у нее столько же приемных. У педагога Татьяны Каташоновой тоже немало − пятеро ребят из детдомов. Самого маленького взяли, когда ему не было еще двух лет.

− Если бы в молодости сказали, что у меня будет такая большая семья, я бы не поверила, − счастливо улыбается Татьяна Каташонова. − Когда меня видят с маленьким, то говорят, что он на меня похож. А чего удивляться-то? Он же мой сын. А был поначалу моим крестником. Когда мы его взяли, он еле-еле выговаривал слова три. Сейчас вовсю лопочет…

Родители говорят: к приемным сыну или дочке относишься как-то по-особому. Независимо от возраста, как к самым маленьким: «Их больше жалеешь». Ни одного ребенка в детдом никто не вернул. Та же Татьяна Каташонова благодаря приемной дочери скоро в четвертый раз станет бабушкой! Если кто-то заболел, то летит к ним и днем и ночью.

Внутрисемейная педагогика вынуждено обогащается опытом. У учительницы Надежды Сячиной двое приемных сыновей, которым по четырнадцать лет, и один, которому уже шестнадцать. Самый трудный для мальчишек переходный возраст.

− Брошенные дети − особенные, − рассуждает она. − У них недоверие ко взрослым. А мои ребята были уже сформировавшимися личностями. Колючие, ершистые. Я поняла, что потребуется запастись терпением и искать мудрость. Одной любви мало.

С сыновьями подолгу беседует муж учительницы. Родители говорят, что пока не достигли того, о чем мечтается в воспитательном деле, но все же построить доверительные отношения удалось. Барьеры преодолеваются.

Приемные брянские семьи небогаты. Ежемесячное пособие на ребенка составляет 5500 рублей, а за хлопоты родителей государство платит 3600. За двоих детей Наталья Сулина получает 6300 рублей.

− Дочь сказала, что в Ханты-Мансийске по 30 тысяч платят приемным родителям, но мы о таких деньгах и не мечтаем, − говорит директор школы.

Мечтают лишь о том, чтобы государство давало выросшим приемным детям жилье. Но пока брянские власти могли предложить дочери Татьяны Каташоновой только развалюху в радиационной зоне. Тем не менее учителя намерены бороться. Одна победа у них уже есть. Если во всем Севском районе, по их словам, за последние месяцы закрыли автобусное движение, то в Сенное «Газель» все же приходит три раза в неделю.

Сейчас на девять педагогов Сенновской школы приходится 27 ребят, причем примерно половина из них − бывшие детдомовцы. В классе по два-три ученика, а то и один, как шестиклассник Витя Капитанов. Зарплата педагогов скромна, но двое из них ездят сюда даже из города Севска − за двенадцать верст. Не будь приемных детей, вполне возможно, для девятилетки уже прозвенел бы последний звонок.

Каждый год в Брянской области закрываются сельские школы. Хотя губернатор призывает не торопиться, чиновники уже придумали, как обойти закон об образовании, который требует для закрытия школы решения деревенского схода. Одно учебное заведение просто превращают в филиал другого. А закрыть филиал проще.

Подобная «оптимизация» коснулась и сенновцев − местные учителя пару лет назад вдруг проснулись работниками филиала школы, которая находится в соседней деревне. Чиновники убеждали, что тем самым сократят расходы, но, по мнению педагогов, никакой экономии не получилось. И хотя о закрытии учебного заведения власти не заикаются, его права усечены. Биться за нормальные условия сейчас труднее. Надо бы заменить окна, чтобы большое полупустующее здание не продувало, как решето, но власти денег не дают. Школьной столовой нужна вода, но водонапорная башня прохудилась. Того и гляди дети без обедов останутся.

Пока политики спорят о том, стоит ли отдавать российских ребят иностранцам, народ предложил тот опыт, который оказался мудрее всех принятых на этот счет законов. Дети обрели родителей, угасающее брянское село − детей. Все оказалось просто и мудро. Осталось лишь заметить этот опыт и поддержать его на государственном уровне. Но эта поддержка не должна быть только заботой о школе или только о приемных семьях.

− Хочется, чтобы развивалось сельское хозяйство, − говорит Наталья Сулина. − Но сейчас зарплату в хозяйстве не получают месяцами, молодежь уезжает в Москву, а обратно на трактор охранника уже не посадишь.

Приемные семьи дали шанс на сбережение глубинки. Ответный шаг должна сделать власть.

Компетентно

Как сообщил «РГ» заместитель директора департамента государственной политики в сфере защиты прав детей минобрнауки Владимир Кабанов, с 1 января 2013 года увеличен размер единовременного пособия, которое выплачивается при передаче ребенка на воспитание в семью, − до 13 087,61 руб. (против 8000 рублей). Кроме того, размер пособия предлагается увеличить до 100 тысяч рублей, но только в случае, если на воспитание в семью передается ребенок-инвалид или ребенок, достигший возраста 10 лет, а также при одновременной передаче на воспитание в семью ребенка вместе с его братьями и сестрами.

Минобрнауки подготовило также ряд предложений по упрощению самой процедуры усыновления. В частности, предлагается увеличить срок действия медицинской справки, подтверждающей состояние здоровья кандидата в усыновители, до полугода. Трех месяцев часто не хватает для того, чтобы оформить все документы. Медицинское обследование требуется проходить повторно, соответственно, передача ребенка в семью откладывается.

Для того чтобы уменьшить количество требуемых документов, министерство предлагает исключить из перечня справку о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, поскольку вывод о состоянии жилья может быть сделан непосредственно органом опеки и попечительства.

Одна из предложенных мер касается финансовых отчетов, которые должны предоставлять опекуны и попечители: продукты питания, предметы первой необходимости, ремонт одежды и обуви, лекарства и прочие бытовые расходы − опекуны и усыновители обязаны отчитываться за каждую мелочь. После многочисленных жалоб министерство пришло к выводу, что процедуру отчетности необходимо упростить.

Сколько платят усыновителям в регионах

Сахалин

− В соответствии с законодательством Сахалинской области семья, усыновившая ребенка, через год получает единовременную выплату. В 2012 году ее размер составлял порядка 530 тысяч, а в текущем − она превысила планку в 561 тысячу рублей. К этим деньгам добавляются федеральные средства, около 13 тысяч. После районных надбавок она увеличивается на юге Сахалина до 18 тысяч 322 рублей, на севере острова − до 20 тысяч 940 рублей, а на Курилах до 26 тысяч 175 рублей, − рассказала «РГ» директор департамента инновационного развития социальной защиты министерства соцзащиты Сахалинской области Татьяна Романец.

После усыновления, добавляет эксперт, ребенок уже считается родным для семьи, поэтому никаких регулярных выплат как усыновителям им не положено. Зато вступают в силу иные региональные и федеральные меры поддержки.

Амурская область

20 июля 2012 года вступил в силу закон Амурской области от 09.07.20121 70-ОЗ «О единовременной денежной выплате при передаче ребенка на воспитание в семью».

Закон установил право на получение единовременной денежной выплаты усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, принявшим в семью ребенка в возрасте от 7 до 16 лет после 1 января 2012-го.

Единовременная денежная выплата предоставляется независимо от наличия права на иные виды выплат и государственных пособий и составляет 120 тысяч рублей. Если усыновлен ребенок с ограниченными возможностями здоровья, размер выплаты − 150 тысяч. Выплата предоставляется на каждого переданного на воспитание в семью ребенка и ежегодно индексируется.

Коми

В республике Коми родителям, решившим взять ребенка в семью, выплачивают единовременно 13087 и 200 тысяч рублей (федеральная и региональная выплаты, вторая цифра может вырасти до 250 тысяч, если у ребенка физические или психические отклонения). По региональному закону, ежемесячно родителям доплачивается 4096 рублей (прибавляется еще 1790 за воспитания ребенка, не достигшего трехлетнего возраста или имеющего отклонения), также ежемесячно на содержание детей выплачивается от 5959 до 8411 рублей, на оплату ЖКХ − от 478 до 1088 − в зависимости от возраста усыновленного, на транспортные расходы − 464 рубля. Детям, которые находятся под опекой, ежемесячно выплачивается от 7562 до 8411 рублей, а также компенсируется стоимость курсов по подготовке к поступлению в техникум или вуз (но не более 1413 рублей).

Югра

В Югре ежемесячно выплачивают в качестве вознаграждения (оплаты труда):

1) патронатному воспитателю на каждого ребенка 19 626 рублей (в 2011 году − 18340 рублей);

2) каждому приемному родителю на каждого ребенка 9 813 рублей (в 2011 году − 9 170 рублей). Кроме того, дополнительно на ребенка до 3-х лет − 2 804 рублей (в 2011 году − 2 620 рублей); на ребенка-инвалида, или состоящего на диспансерном учете, на период болезни ребенка − 4 206 рублей (в 2011 году 3 930 рублей).

С января 2013 за счет субвенций федерального бюджета выплачивается единовременное пособие при всех формах устройства детей в семьи − 19631,4 рубля на каждого ребенка (в 2012 году 18 607,98 рубля; в 2011 году − 17 554,70 рубля). Пособия ежегодно индексируются.

Помимо этого детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях, включая усыновленных детей выплачивают ежемесячное содержание, размер которого зависит от величины прожиточного минимума и возраста подопечного либо усыновленного ребенка: до 6 лет − 1,73; от 6 до 14 лет − 2,31; от 14 до 16 лет − 2,89 прожиточного минимума, установленного в автономном округе для детей; от 16 до 18 лет − 2,5 прожиточного минимума, установленного в автономном округе для трудоспособного населения.

Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в замещающих семьях также выплачивается:

• ежемесячно 825 рублей − на проезд в городском, пригородном, внутрирайонном транспорте (перечисляется на лицевой счет несовершеннолетнего). Ежегодно компенсируются расходы на проезд к месту жительства и обратно к месту учебы по фактическим расходам;

• ежегодно предоставляются путевки и оплачивается проезд к месту лечения (оздоровления) и обратно (либо 35 тысяч рублей на приобретение путевки и оплату проезда);

• единовременно 5 тысяч рублей, а также обеспечение одеждой и обувью по нормам, устанавливаемым правительством автономного округа (либо выплата их денежной компенсации в размере 40 тысяч рублей − по окончании школы, 50 тысяч − учреждения профессионального образования).

Чувашия

В Чувашии семьи, усыновившие детей, могут рассчитывать почти на полмиллиона рублей. В республике действует сразу несколько нормативных актов, предусматривающих поддержку семьям с приемными детьми. Первый из них вступил в силу в начале прошлого года. Указом о республиканском материнском капитале предусмотрена дополнительная выплата семьям, родившим или усыновившим третьего или последующего ребенка.

Своеобразным подарком от республики в этом случае становится единовременная выплата в размере ста тысяч рублей. Эти деньги семьи могут потратить в полном объеме либо использовать их по частям на улучшение жилищных условий, получение ребенком (детьми) образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Следующий документ, предусматривающий поддержку в том числе и семьям с приемными детьми, вступил в силу с 1 января этого года. Речь также идет о многодетных в семьях, где за рождение или усыновление третьего и последующих детей родители будут получать ежемесячную доплату.

Ежемесячное пособие выплачивается до достижения ребенком трех лет, а его размер равен установленному в республике прожиточному минимуму для детей − около пяти с половиной тысяч рублей. Правда, пока такие выплаты предусмотрены только для семей, чей доход на одного человека не превышает среднего по республике.

Кроме того, с 2015 года в Чувашии приемные родители начнут получать единовременное денежное пособие в размере 300 тысяч рублей. Чувашские власти, выступившие инициаторами проекта, считают, что единовременное денежное пособие должно стать дополнительным материальным стимулом для жителей республики, решивших взять в свою семью ребенка из детдома или интерната. Законом специально оговорено, что рассчитывать на выплату могут лишь семьи, проживающие на территории республики.

Деньги начнут выплачивать семьям, усыновившим детей с 2012 года и за это время подтвердившим свою состоятельность.

Красноярский край

В Красноярском крае, согласно региональному законодательству, усыновителям полагается несколько видов выплат. В частности − единовременное пособие при усыновлении ребенка до семи лет − 15 705 рублей, на детей старшего возраста − 223 тысячи 660 рублей (такая сумма должна, по идее, стимулировать усыновление ребят школьного возраста). Кроме того, начисляется ежемесячное пособие, если зарплата родителя не превышает величину прожиточного минимума − 325 рублей в месяц.

Положена усыновителям и компенсация за посещение детского сада. На первого ребенка она составляет 20 процентов от месячной стоимости содержания в дошкольном учреждении, за второго − 50, и за третьего и последующих − 70 процентов.

При усыновлении двух и более детей из бюджета региона приемным родителям выплачивается единовременное пособие 55 156 рублей на каждого ребенка. А за появление в семье третьего малыша (неважно − родного или приемного) предусмотрена выдача сертификата на краевой материнский капитал на сумму 111 тысяч 830 рублей.

Татарстан

В Татарстане при усыновлении ребенка родители получают единовременное пособие. Его сумма с 1 января 2013 года составляет 13 087 рублей. Каждый год пособие индексируется. Если на момент усыновления родители участвуют в республиканской программе социальной ипотеки, им на счет перечисляют 200 тысяч рублей. Впоследствии эти деньги понадобятся для внесения первоначального взноса за жилье.

Пенза

В Пензенской области с 2010 года выплачивается единовременное пособие при усыновлении детей-инвалидов и детей, старше семи лет. В настоящее время оно составляет 225,78 тысячи рублей на каждого усыновленного и ежегодно индексируется. Эта мера поддержки не распространяется на мачех, отчимов и других членов семьи. После вступления в родительские права усыновители могут рассчитывать на другие детские пособия наравне с другими семьями. Так, например, при передаче ребенка в семью, им выплачивается единовременное пособие, как и при рождении ребенка − около 12 тысяч рублей.

Как пояснили в министерстве образования Пензенской области, муниципалитеты вправе поощрять усыновителей за счет собственного бюджета. В Пензе при усыновлении детей-инвалидов дополнительно выплачивается 50 тысяч рублей. Средства на реализацию данной программы предусмотрены в бюджете города до 2014 года.

Ежегодно в регионе выявляются около 400 детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году были усыновлены 65 ребенка, еще 277 переданы под опеку либо в приемную семью.

Кстати, оформить опеку с точки зрения финансовой поддержки, целесообразнее. Опекуны и приемные родители могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждении за свой труд. Их зарплата зависит от возраста ребенка и растет вместе с ним с 5,5 до семи тысяч рублей в месяц. Примерно столько же выделяется на содержание опекаемого. Раз в год им полагаются средства на организацию летнего отдыха − 4 тысячи рублей.

Ульяновск

Жителям Ульяновской области, усыновившим ребенка, из регионального бюджета выплачивается единовременное пособие − 100 тысяч рублей. Эти деньги можно потратить на улучшение жилищно-бытовых условий ребенка, получение им платного образование, лечение либо оздоровление.

Кроме того, усыновители имеют право на получение регионального именного капитала «Семья», который положен семьям, где родился (или был усыновлен) второй и последующий дети. На второго ребенка из областного бюджета дают сертификат на 50 тысяч рублей, на третьего − 100 тысяч, на четвертого − 150 тысяч, на пятого − 200 тысяч, на шестого − 250 тысяч, на седьмого и каждого из последующих детей − по 700 тысяч рублей. Распоряжаться им также можно лишь целевым образом. Средства капитала идут на улучшение жилищных условий (но не только ребенка, а всей семьи), проведение капитального и текущего ремонта жилого помещения, получение ребенком образования и платных медицинских услуг.

«Российская газета»

Схватка оффшорных благодетелей повлекла энергопереворот в Брянске

Брянского почти мэра Кистенева наградили за благоприятность

Читайте в свежем номере

Другие новости